Ante el próximo vencimiento de los decretos que mantienen condiciones fiscales y arancelarias diferenciadas en la frontera norte, COPARMEX Ciudad Juárez articula una estrategia local y nacional para impulsar su renovación y evitar impactos en precios, consumo, abasto, inversión y empleo.
Los próximos meses son decisivos para la competitividad de Ciudad Juárez. El 30 de septiembre concluye la vigencia del Decreto por el que se establece el Impuesto General de Importación para la Región Fronteriza y la Franja Fronteriza Norte, junto con el Registro como Empresa de la Frontera, necesario para acceder a sus beneficios; y el 31 de diciembre vence el Decreto de estímulos fiscales región fronteriza norte, que contempla estímulos en materia de IVA e ISR.
Ante estos vencimientos, COPARMEX Ciudad Juárez impulsa una estrategia para lograr su renovación y plantea avanzar hacia una política de largo plazo que reconozca las condiciones particulares bajo las cuales compite la frontera norte y otorgue mayor certidumbre a la región.
Estos instrumentos responden a una realidad estructural. Ciudad Juárez forma parte de una economía profundamente integrada con Estados Unidos y sus empresas y comercios compiten diariamente con el mercado ubicado al otro lado de la frontera.
Por ello, su continuidad no representa únicamente un asunto fiscal o empresarial. Las condiciones bajo las cuales opera la economía fronteriza tienen efectos que se trasladan a costos, precios, consumo local, abastecimiento, operación de las empresas, inversión y empleo.
En materia de IVA, la tasa preferencial del 8% contribuye a mantener condiciones más competitivas frente al mercado estadounidense. Al tratarse de un impuesto indirecto cuyo costo económico recae en el consumidor final, una modificación en esta tasa tiene implicaciones en los precios que pagan las familias y puede incrementar el incentivo para trasladar el consumo hacia Estados Unidos.
En materia arancelaria, el régimen fronterizo facilita el acceso a mercancías que no se producen en México, cuya producción nacional resulta insuficiente o cuyo traslado desde otras regiones del país representa mayores costos y tiempos logísticos. Este mecanismo contribuye al abastecimiento, a la continuidad de las cadenas de suministro y a la disponibilidad de bienes para consumidores y empresas.
En conjunto, mayores costos y una menor capacidad competitiva pueden reducir las posibilidades de inversión y crecimiento de las empresas, particularmente de las pequeñas y medianas, y generar presiones sobre la actividad económica y el empleo.
El tema de fondo es la capacidad de Ciudad Juárez para competir, mantener el consumo en México, fortalecer su actividad productiva y comercial y continuar generando inversión y empleo.
UNA ESTRATEGIA CONSTRUIDA DESDE JUÁREZ Y ARTICULADA A NIVEL NACIONAL
Ante este escenario, COPARMEX Ciudad Juárez mantiene una estrategia que integra análisis técnico, representación institucional y vinculación con actores locales y nacionales.
A nivel local, los trabajos son encabezados conjuntamente por el Presidente del Centro Empresarial de Ciudad Juárez y el Presidente de la Comisión de Negocios y Financiamiento, quienes coordinan la agenda de análisis y gestión relacionada con estos instrumentos.
Como parte de este proceso, se realizan mesas de trabajo multidisciplinarias con especialistas y empresas locales para analizar el tema desde distintas perspectivas, identificar sus posibles impactos y construir la información técnica y económica que sustenta el posicionamiento de Ciudad Juárez.
Este trabajo se articula con las Comisiones Nacionales de Comercio Exterior, Fiscal y de Desarrollo Regional Fronterizo de COPARMEX, que contribuyen a vertebrar la estrategia y a generar la vinculación con autoridades federales para exponer el tema y llevar los argumentos construidos desde la frontera a las instancias responsables de la definición de estos instrumentos.
Paralelamente, COPARMEX Ciudad Juárez ha enviado solicitudes formales a legisladores federales y actores estratégicos, solicitando su acompañamiento y capacidad de interlocución ante el Gobierno Federal, particularmente ante las Secretarías de Economía y de Hacienda y Crédito Público, como instancias fundamentales para la revisión y continuidad de estos mecanismos.
En la reunión sostenida con el Presidente Municipal de Ciudad Juárez, COPARMEX solicitó su apoyo y acompañamiento institucional para llevar esta agenda ante el Gobierno Federal y fortalecer la posición de la ciudad.
La interlocución con legisladores también avanza. El sábado 8 de agosto, COPARMEX sostiene una primera reunión con el senador Juan Carlos Loera, en la que presenta el planteamiento, la relevancia de estos instrumentos para la economía fronteriza y la necesidad de atender oportunamente su renovación.
Las conversaciones con los demás legisladores continúan con el propósito de ampliar el conocimiento y acompañamiento de esta agenda y fortalecer la interlocución ante las autoridades federales.
El objetivo es que la posición de Ciudad Juárez llegue al Gobierno Federal respaldada por evidencia, conocimiento técnico, experiencia empresarial y una representación articulada desde el ámbito local hasta el nacional.
RENOVAR AHORA Y CONSTRUIR CERTEZA HACIA ADELANTE
Para COPARMEX Ciudad Juárez, la prioridad inmediata es lograr la renovación oportuna de los instrumentos antes de sus respectivos vencimientos. Sin embargo, la discusión no debe limitarse a una nueva prórroga.
Las condiciones económicas que dieron origen a estos mecanismos permanecen y forman parte de la realidad estructural de la frontera. Por ello, mantener periódicamente a la región ante la incertidumbre sobre su continuidad limita la capacidad de planeación y toma de decisiones.
COPARMEX propone avanzar hacia vigencias multianuales, mantener el Registro como Empresa de la Frontera y los padrones correspondientes, actualizar las fracciones arancelarias conforme a las necesidades actuales de la región, simplificar procesos administrativos sin disminuir los mecanismos de control y establecer mecanismos periódicos de evaluación y actualización.
El objetivo es contar con una política pública que pueda evolucionar conforme cambian las condiciones económicas, pero que al mismo tiempo otorgue la certidumbre necesaria para la toma de decisiones de empresas e inversionistas y preserve condiciones competitivas para los consumidores de la frontera.
UNA DEFINICIÓN ESTRATÉGICA PARA CIUDAD JUÁREZ
Ciudad Juárez tiene características económicas distintas a otras regiones del país. Su integración productiva y comercial con Estados Unidos representa una fortaleza, pero también exige políticas públicas capaces de reconocer esa realidad y mantener condiciones que permitan competir.
Por ello, COPARMEX Ciudad Juárez no plantea la defensa de un privilegio o de un beneficio particular, sino la continuidad y actualización de una política pública creada para responder a las condiciones estructurales de la frontera norte.
La renovación de estos instrumentos permite preservar condiciones para mantener el consumo en México, favorecer el abasto, fortalecer la actividad de las empresas, impulsar la inversión y proteger la capacidad de generación de empleo de la región.
COPARMEX Ciudad Juárez mantiene el trabajo técnico y la interlocución institucional para que esta definición llegue al Gobierno Federal con una posición sólida, construida desde la frontera y articulada con actores locales y nacionales.
La renovación es la prioridad inmediata. La certeza de largo plazo debe ser el siguiente paso.
